一、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 是什么?
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。這項(xiàng)制度旨增強(qiáng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減少人為干預(yù),提高監(jiān)管效能,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)這種方式,能夠督促企業(yè)持續(xù)符合認(rèn)證要求,確保認(rèn)證證書(shū)的含金量,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、2025 年檢查時(shí)間與范圍
本次檢查從 2025年3月正式啟動(dòng),將持續(xù)至 2025年12月,(具各地區(qū)體以官方通知為準(zhǔn))。檢查范圍覆蓋各類(lèi)獲證企業(yè),涉及質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、信息安全管理體系等多種自愿性認(rèn)證領(lǐng)域,以及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)領(lǐng)域。無(wú)論是大型企業(yè)還是小微企業(yè),只要持有有效的認(rèn)證證書(shū),都有可能被納入本次檢查的范圍。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容有哪些?
1、認(rèn)證證書(shū)與標(biāo)志使用:企業(yè)是否規(guī)范使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志,是否存在超范圍使用、偽造、變?cè)臁⒚坝谜J(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志等違規(guī)行為。例如,證書(shū)是否在有效期內(nèi),證書(shū)覆蓋范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否一致,認(rèn)證標(biāo)志的標(biāo)注是否符合規(guī)定等。
2、管理體系運(yùn)行情況:以質(zhì)量管理體系為例,檢查企業(yè)是否按照體系文件要求建立、實(shí)施和保持質(zhì)量管理體系,各項(xiàng)管理流程是否有效執(zhí)行,內(nèi)部審核、管理評(píng)審等活動(dòng)是否按計(jì)劃開(kāi)展并保留記錄。對(duì)于環(huán)境管理體系,則關(guān)注企業(yè)在污染物排放、環(huán)境因素識(shí)別與控制等方面是否符合體系要求。
3、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量一致性:獲證產(chǎn)品或服務(wù)是否持續(xù)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè),可能會(huì)檢查原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照認(rèn)證要求執(zhí)行;對(duì)于服務(wù)型企業(yè),會(huì)考察服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量是否穩(wěn)定且滿足認(rèn)證規(guī)范。
4、認(rèn)證機(jī)構(gòu)合規(guī)性關(guān)聯(lián)檢查:市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也會(huì)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行追溯檢查。例如,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證時(shí),是否遵循了相關(guān)認(rèn)證規(guī)則和程序,審核人員是否具備相應(yīng)資質(zhì),審核過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范等。若認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為,其頒發(fā)證書(shū)的企業(yè)也可能受到牽連,需配合進(jìn)一步調(diào)查。
四、獲證企業(yè)如何準(zhǔn)備?
1、開(kāi)展自查自糾:企業(yè)應(yīng)立即組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén),依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面梳理自身管理體系運(yùn)行情況、認(rèn)證證書(shū)與標(biāo)志使用情況以及產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量狀況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題,如更新過(guò)期的文件記錄、規(guī)范認(rèn)證標(biāo)志使用方式等。
2、整理文件資料:提前整理好與認(rèn)證相關(guān)的各類(lèi)文件資料,包括管理體系文件(手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審記錄、認(rèn)證證書(shū)及相關(guān)合同、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控記錄等。確保這些資料完整、準(zhǔn)確,并便于隨時(shí)查閱提供給檢查人員。
3、培訓(xùn)員工:對(duì)涉及認(rèn)證相關(guān)工作的員工進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)管理體系要求以及自身工作職責(zé)在認(rèn)證體系中的體現(xiàn)。確保員工能夠清晰、準(zhǔn)確地回答檢查人員關(guān)于工作流程、操作規(guī)范等方面的問(wèn)題。
4、保持與認(rèn)證機(jī)構(gòu)溝通:及時(shí)與頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)的機(jī)構(gòu)溝通,了解認(rèn)證機(jī)構(gòu)在此次檢查中的相關(guān)安排和要求,以及是否有針對(duì)本次檢查的指導(dǎo)意見(jiàn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)也有義務(wù)協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)對(duì)檢查的準(zhǔn)備工作。
五、應(yīng)對(duì)檢查小貼士
1、積極配合檢查:當(dāng)接到檢查通知后,企業(yè)應(yīng)積極配合檢查人員的工作,按照要求提供必要的工作條件和資料。態(tài)度誠(chéng)懇、積極主動(dòng)地回應(yīng)檢查人員的詢問(wèn)和要求,展現(xiàn)企業(yè)對(duì)認(rèn)證工作的重視和對(duì)監(jiān)管的尊重。
2、如實(shí)說(shuō)明情況:在檢查過(guò)程中,對(duì)于檢查人員提出的問(wèn)題,要如實(shí)說(shuō)明情況,不得隱瞞或提供虛假信息。如果存在問(wèn)題,應(yīng)勇于承認(rèn)并說(shuō)明已采取或即將采取的整改措施。虛假陳述可能會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。
3、及時(shí)整改問(wèn)題:若檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查人員的要求和建議,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并按時(shí)完成整改。及時(shí)整改問(wèn)題不僅有助于企業(yè)自身提升管理水平和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,也是對(duì)監(jiān)管工作的積極響應(yīng),有利于維護(hù)企業(yè)的良好形象。認(rèn)證 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 檢查是市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段,也是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的助力。希望各獲證企業(yè)高度重視此次檢查,積極做好準(zhǔn)備工作,以良好的狀態(tài)迎接檢查,共同維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)的良好秩序,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如有任何疑問(wèn)或需要進(jìn)一步了解相關(guān)信息,可隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)官方渠道發(fā)布的通知,或咨詢專(zhuān)業(yè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。
六、檢查前準(zhǔn)備材料
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照
2.行政許可證
3.認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)
4.認(rèn)證證書(shū)
5.認(rèn)證合同
6.質(zhì)量手冊(cè)
7.程序文件
8.內(nèi)部審核材料
9.管理評(píng)審材料
10.企業(yè)員工花名冊(cè)
11.關(guān)鍵的生產(chǎn)加工記錄(如設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、銷(xiāo)售合同等)
12.最近一次審核計(jì)劃、審核報(bào)告
13.最近一次不符合項(xiàng)報(bào)告及整改材料
14.最近一次審核組的差旅票據(jù)、審核期間審核員發(fā)生費(fèi)用的財(cái)務(wù)票據(jù)
15.最近一年是否存在證書(shū)暫停、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)情況,如存在,提供相關(guān)通知書(shū)
16.如獲得其他認(rèn)證,提供所有認(rèn)證證書(shū)原件
17.產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、企業(yè)宣傳材料等